о Координационном совете председателей первичных профсоюзных организаций работников образовательных организаций высшего образования Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации ПОЛОЖЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Координационный совет председателей первичных профсоюзных организаций работников образовательных организаций высшего образования Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации является объединением, созданным в соответствии с Уставом Профсоюза в рамках существующей структуры Профсоюза для координации действий и повышения эффективности работы первичных (объединенных) профсоюзных организаций по представительству и защите прав и интересов работников образовательных организаций высшего образования (далее – ООВО).
1.2. Сокращенные наименования Координационного совета председателей первичных профсоюзных организаций работников образовательных организаций высшего образования Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации — КСП Общероссийского Профсоюза образования или КСП Профсоюза.
1.3. КСП Профсоюза действует в соответствии с Уставом Профсоюза, решениями Съезда Профсоюза, Центрального Совета Профсоюза (далее – ЦС Профсоюза) и Исполнительного комитета Профсоюза (далее — Исполком Профсоюза), а также настоящим Положением и иными нормативными актами Профсоюза.
1.4. КСП Профсоюза действует под руководством ЦС Профсоюза и Исполкома Профсоюза.
1.5. Проект положения о КСП Профсоюза разрабатывается и принимается на заседании президиума КСП Профсоюза.
1.6. Положение о КСП Профсоюза и состав президиума КСП Профсоюза утверждаются Исполкомом Профсоюза.
2. Основные цели, задачи и направления деятельности КСП Профсоюза
2.1. Основные цели деятельности КСП Профсоюза:
— объединение усилий и координация действий первичных (объединённых) профсоюзных организаций работников ООВО для реализации уставных целей Профсоюза;
— создание условий для повышения эффективности работы первичных (объединенных) профсоюзных организаций по представительству и защите трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников ООВО, являющихся членами Профсоюза.
2.2. Основные задачи КСП Профсоюза:
— анализ, обсуждение и выработка предложений по вопросам функционирования системы высшего образования, профессиональных и социально-экономических интересов работников ООВО; консолидация опыта региональных (межрегиональных) и первичных (объединенных) профсоюзных организаций ООВО для их решения;
— участие в подготовке проектов Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Отраслевого соглашения по образовательным организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Отраслевые соглашения).
2.3. Для решения основных задач КСП Профсоюза:
— разрабатывает и вносит в руководящие органы Профсоюза предложения, направленные на решение социально-трудовых и профессиональных проблем работников ООВО, и содействует их реализации;
— принимает участие в экспертизе проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и профессиональные интересы работников ООВО, разрабатывает предложения по внесению в них изменений и дополнений;
— изучает практику применения законодательства, регулирующего правовой статус педагогических и иных категорий работников ООВО, вносит свои предложения по совершенствованию работы по защите трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников ООВО;
— изучает, анализирует, обобщает и распространяет положительный опыт работы первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО, разрабатывает методические рекомендации по отдельным направлениям их деятельности;
— оказывает содействие в работе первичным (объединенным) профсоюзным организациям работников, региональным (межрегиональным) объединениям (советам председателей, КСП Профсоюза в регионах, КСП Профсоюза в федеральных округах), координирует их деятельность;
— информирует первичные (объединенные) профсоюзные организации работников ООВО о действиях Профсоюза, КСП Профсоюза по защите трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников ООВО;
— организует и проводит на региональном (межрегиональном) и федеральном уровнях мероприятия, направленные на укрепление авторитета и повышение привлекательности Профсоюза;
— оказывает методическую, организационную, консультационную и иную помощь первичным (объединенным) профсоюзным организациям работников ООВО;
— участвует в организации и проведении обучения профсоюзного актива первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО;
— участвует в организации и проведении профессиональных конкурсов;
— вносит в руководящие органы Профсоюза предложения по проведению акций в защиту прав работников ООВО, участвует в их подготовке и проведении в соответствии с решениями руководящих органов Профсоюза;
— совместно с региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, советами ректоров субъектов Российской Федерации;
— проводит встречи и переговоры с представителями исполнительных и законодательных (представительных) органов власти, с представителями Российского союза ректоров и иными общественными объединениями по вопросам, затрагивающим интересы работников ООВО;
— выдвигает своих представителей в состав Исполкома Профсоюза и ЦС Профсоюза;
— вносит на рассмотрение Исполкома Профсоюза предложения о поощрении профсоюзных кадров, актива первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза;
— определяет другие направления деятельности, способствующие решению основных задач и не противоречащие законодательству Российской Федерации и Уставу Профсоюза.
3. Состав, структура и порядок работы КСП Профсоюза
3.1. КСП Профсоюза формируется из председателей первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников путем делегирования одного представителя от региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
Членом КСП Профсоюза может быть председатель или, в исключительных случаях, заместитель председателя объединенной первичной профсоюзной организации, курирующий вопросы представительства и защиты трудовых прав, социально-экономических и профессиональных интересов работников ООВО.
3.1.1. Решение о делегировании в состав КСП Профсоюза принимается на собрании председателей первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Решение собрания утверждается на президиуме региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Выписка из решения президиума региональной (межрегиональной) организации Профсоюза направляется в департамент профессионального образования аппарата Профсоюза.
3.1.2. В случае если в субъекте Российской Федерации одна первичная (объединенная) профсоюзная организация работников ООВО, то в состав КСП Профсоюза делегируется в обязательном порядке представитель этой организации.
3.1.3. В состав КСП Профсоюза также входят члены ЦС Профсоюза, представляющие первичные (объединенные) профсоюзные организации работников ООВО.
3.1.4. На собрании председателей первичных (объединённых) профсоюзных организаций работников ООВО — членов КСП Профсоюза от региона, находящихся на территории одного федерального округа, избираются координатор(ы) федеральных округов. Координаторы гг. Москвы, Санкт-Петербурга избираются на собрании председателей первичных (объединённых) профсоюзных организаций работников этих городов.
3.2. Отзыв и замена членов КСП Профсоюза осуществляется в соответствии с решением собрания председателей первичных (объединённых) профсоюзных организаций работников ООВО субъекта Российской Федерации. Решение собрания утверждается на президиуме региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Выписка из решения президиума региональной (межрегиональной) организации Профсоюза направляется в департамент профессионального образования аппарата Профсоюза.
При наличии одной образовательной организации высшего образования, расположенной на территории субъекта Российской Федерации – решением первичной (объединенной) профсоюзной организации образовательной организации высшего образования. Решение утверждается на президиуме региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Выписка из решения президиума региональной (межрегиональной) организации Профсоюза направляется в департамент профессионального образования аппарата Профсоюза.
3.3. Структура КСП Профсоюза: Собрание, председатель, президиум, КСП Профсоюза федерального округа, КСП Профсоюза субъекта Российской Федерации.
3.4. Срок полномочий председателя КСП Профсоюза – 5 лет.
Срок полномочий президиума КСП Профсоюза – 2 года.
3.5. Высшим руководящим органом КСП Профсоюза является Собрание КСП Профсоюза.
3.5.1. Собрание КСП Профсоюза:
— определяет приоритетные направления деятельности КСП Профсоюза;
— рассматривает актуальные вопросы по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников ООВО;
— рассматривает и рекомендует к использованию положительный опыт деятельности первичных (объединённых) профсоюзных организаций работников ООВО;
— определяет принципы формирования президиума КСП Профсоюза;
— избирает из состава членов КСП Профсоюза председателя, заместителя (заместителей) председателя КСП Профсоюза, президиум КСП Профсоюза;
— заслушивает отчеты о работе председателя КСП Профсоюза, президиума КСП Профсоюза, заместителей председателя КСП Профсоюза, дает оценку их деятельности;
— рассматривает и решает вопросы деятельности КСП Профсоюза.
3.5.2. Собрание КСП Профсоюза проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Решение о проведении Собрания КСП Профсоюза принимается президиумом КСП Профсоюза по своей инициативе или по требованию более половины членов КСП Профсоюза. Внеочередное Собрание КСП Профсоюза может быть созвано по решению Исполкома Профсоюза.
3.5.3. Собрание КСП Профсоюза считается правомочным при участии в нем не менее половины членов КСП Профсоюза. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов КСП Профсоюза, участвующих в голосовании.
3.6. В период между Собраниями КСП Профсоюза постоянно действующим руководящим органом КСП Профсоюза является президиум КСП Профсоюза.
3.6.1. Президиум КСП Профсоюза избирается на Собрании КСП Профсоюза. Избрание нового члена президиума КСП Профсоюза в исключительных случаях возможно на заседании президиума КСП Профсоюза с последующим подтверждением его полномочий на Собрании КСП Профсоюза.
3.6.2. В состав Президиума КСП Профсоюза входят по должности председатель КСП Профсоюза, заместитель (заместители) председателя КСП Профсоюза.
Заместитель (заместители) председателя КСП Профсоюза избираются по представлению председателя КСП Профсоюза из числа членов КСП Профсоюза.
В состав президиума КСП Профсоюза могут быть избраны координаторы (члены КСП Профсоюза) федеральных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга, руководители комиссий (рабочих групп) КСП Профсоюза, председатели первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО крупных региональных вузовских центров Российской Федерации.
3.6.3. Президиум КСП Профсоюза:
— ведет текущую работу КСП Профсоюза;
— формирует ежегодный план работы;
— обобщает опыт деятельности первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО;
— участвует в экспертизе проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и профессиональные интересы работников ООВО, разрабатывает предложения по внесению в них изменений и дополнений;
— обобщает мнение членов КСП Профсоюза по вопросам, выносимым на рассмотрение ЦС Профсоюза и Исполкома Профсоюза;
— выдвигает кандидатуры для избрания в составы ЦС Профсоюза и Исполкома Профсоюза от работников ООВО;
— выражает и отстаивает мнение работников ООВО — членов Профсоюза в порядке, предусмотренном Уставом Профсоюза, законодательными и иными нормативными правовыми актами, соглашениями;
— созывает Собрание КСП Профсоюза, организует и осуществляет контроль за выполнением его решений, информирует членов КСП Профсоюза о выполнении решений Собрания КСП Профсоюза;
— проводит работу по вовлечению новых членов в состав КСП Профсоюза;
— организует обучение профсоюзного актива и членов Профсоюза;
— проводит мониторинги в первичных (объединенных) профсоюзных организациях работников ООВО;
— ходатайствует о награждении профсоюзных работников и профсоюзного актива государственными и отраслевыми наградами, профсоюзными знаками отличия и о присвоении им почетных званий;
— определяет полномочия заместителей председателя КСП Профсоюза;
— осуществляет другие полномочия, в том числе переданные Собранием КСП Профсоюза;
— делегирует отдельные полномочия председателю КСП Профсоюза.
3.6.4. Заседания президиума КСП Профсоюза проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год (может применяться дистанционный режим). Круг обсуждаемых вопросов и порядок работы определяются президиумом КСП Профсоюза самостоятельно, в пределах его компетенции.
3.6.5. Заседания президиума КСП Профсоюза являются правомочными при участии в них более половины членов президиума КСП Профсоюза. Решения президиума КСП Профсоюза считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участвующих в голосовании членов президиума КСП Профсоюза. При равенстве голосов голос председателя КСП Профсоюза является решающим.
3.6.6. По решению Собрания КСП Профсоюза или президиума КСП Профсоюза могут создаваться постоянные и временные комиссии (рабочие группы) по различным направлениям деятельности первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО. Комиссии (рабочие группы) формируются из членов КСП Профсоюза с возможностью привлечения необходимых специалистов и экспертов. Из числа членов комиссии (рабочей группы) избирается руководитель, утверждается план и формы работы (дистанционная, проведение встреч и т. п.).
Комиссии (рабочие группы) работают во взаимодействии с президиумом КСП Профсоюза, обсуждая результаты своей деятельности. Информация о деятельности комиссий (рабочих групп), их результаты могут быть представлены в руководящие органы Профсоюза и использоваться при подготовке вопросов на заседания Исполкома Профсоюза и ЦС Профсоюза.
3.6.7. При реализации основных направлений деятельности члены президиума КСП Профсоюза, представители комиссий (рабочих групп) могут участвовать:
— в процессе переговоров в составе Отраслевых комиссий и утверждении планов мероприятий по выполнению Отраслевых соглашений со стороны Профсоюза совместно с членами Исполкома Профсоюза;
— во взаимодействии с комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Российским Союзом ректоров по вопросам, затрагивающим трудовые права, социально-экономические и профессиональные интересы членов Профсоюза.
Члены президиума КСП Профсоюза и представители комиссий (рабочих групп) организуют работу соответствующих комиссий и рабочих групп в федеральных округах и регионах, обобщают и анализируют собранный материал.
3.7. Председатель КСП Профсоюза:
— организует выполнение решений Собрания КСП Профсоюза;
— руководит работой президиума КСП Профсоюза;
— направляет в выборные органы Профсоюза, а также в государственные органы власти Российской Федерации материалы, обращения и ходатайства от имени президиума КСП Профсоюза или Собрания КСП Профсоюза;
— определяет функционал и координирует работу заместителей председателя КСП Профсоюза и членов президиума КСП Профсоюза;
— является председателем Собрания КСП Профсоюза, ведет заседания президиума КСП Профсоюза.
3.8. Досрочное прекращение полномочий председателя (членов президиума) КСП Профсоюза возможно по следующим основаниям:
— по собственному желанию;
— в случае неудовлетворительной оценки его (их) деятельности Собранием КСП Профсоюза и Исполкомом Профсоюза;
— в случае выхода из Профсоюза;
— в случае исключения из Профсоюза.
3.9. Заместитель (заместители) председателя КСП Профсоюза выполняет часть полномочий председателя КСП Профсоюза в соответствии с распределением обязанностей и замещает председателя КСП Профсоюза в период его отсутствия.
3.10. Член президиума КСП Профсоюза:
— участвует в заседаниях президиума КСП Профсоюза;
— организует и координирует работу первичных (объединенных) профсоюзных организаций работников ООВО субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, в том числе по выполнению решений Съезда Профсоюза, ЦС Профсоюза и Исполкома Профсоюза, Собрания КСП Профсоюза и президиума КСП Профсоюза по вопросам, касающимся работников ООВО, деятельности Профсоюза в целом;
— осуществляет деятельность, порученную ему руководящими органами КСП Профсоюза;
— распространяет необходимую информацию, в том числе своевременно размещает на сайте КСП Профсоюза информацию о деятельности КСП Профсоюза федеральных округов, направляет информацию в департамент профессионального образования аппарата Профсоюза для ее размещения на сайте Профсоюза и КСП Профсоюза;
— организует сбор, обобщение оперативной информации по социально-экономическому положению работников ООВО, другим вопросам, находящимся в компетенции КСП Профсоюза;
— отчитывается о проделанной работе на собраниях КСП Профсоюза, заседаниях президиума КСП Профсоюза и КСП Профсоюза федерального округа в части наделенных руководящими органами КСП Профсоюза ему полномочий.
4. Заключительные положения
4.1. Организационное и иное сопровождение деятельности КСП Профсоюза осуществляет департамент профессионального образования аппарата Профсоюза.
4.2. Деятельность КСП Профсоюза может быть прекращена по решению ЦС Профсоюза.